2021年《財富》世界500強排行榜發布，我國共有19家裝備制造企業上榜，高質量發展成果初顯。通過分析上榜企業，結合裝備制造業綜合發展狀況，我國裝備制造業仍處于全球價值鏈中低端環節，產業發展仍存在較大提升空間。應重點從以下三方面發力，助力我國裝備制造業高質量發展：一是加速推動裝備制造業向高端環節邁進；二是加快提升裝備制造業基礎能力；三是完善裝備制造業產業發展生態。

　　制造業是立國之本、興國之器、強國之基。裝備制造業是國家工業崛起標志性產業，也是各國搶占產業鏈、價值鏈高端市場的重點突破領域。當前，在新一輪科技和產業變革加速演進的背景下，裝備制造業成為支撐我國綜合國力提升的重要基石。本文通過分析近期《財富》世界500強排行榜中裝備制造業上榜企業情況，結合近年來我們在裝備制造業領域的研究積累，提出了加快發展我國裝備制造業的幾點政策建議，以期業內探討研究。

　　我國裝備制造業增加值逐年提升，拉動制造業穩步增長。2020年，我國制造業增加值連續11年位居全球首位，全球占比逐年提升，裝備制造業作為制造業的重點領域，發展水平決定了我國制造業發展的整體競爭力。從我國裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重來看，2016-2020年，我國裝備制造業約占規模以上工業增加值比重1/3左右，呈波動式上升趨勢。其中，2020年雖受疫情影響，我國裝備制造業仍呈現出較好的發展韌性，整體恢復較快。從我國裝備制造業增加值增速來看，2016-2020年，我國規模以上工業增加值增速保持穩中有降態勢，我國裝備制造業增加值增速在2017年達到峰值后逐年遞減，但始終高于規模以上工業增加值增速。

　　我國裝備制造業發展成果顯著，推動制造業發展質量不斷提高。2021年《財富》世界五百強排行榜上榜的中國企業數量達143家，較上年增加10家，中國上榜企業數量蟬聯世界榜首。其中，裝備制造業企業上榜19家，占比13.3%，2020年營業額總計10200.0億美元，占比17.4%，這與我國近年來高度重視裝備制造業發展有直接關聯。其中，在航空裝備方面，2018-2020年，民航工業總產值年均增速超過10%，其中2020年我國民航工業產業規模達到3812億元，增長率達到10.1%。在軌道交通裝備方面，隨著城軌運營里程增加，我國軌道交通裝備產業規模逐年以5%以上的速度增長，2020年產業規模達到6847.7億元，增長率7.2%。在工業機器人方面，我國已連續七年成全球最大市場，2020年產業規模達到1386.0億元，增長率13.3%。在電力裝備方面，2018-2020年，我國不斷加大電力領域投資建設，電力裝備產業規模持續增長，年均增長率接近8.5%。截至2020年底，我國電力裝備產業規模達到7.2萬億元，同比增長11.6%。

　　我國重大成套技術裝備表現突出，國企深化改革釋放企業活力。從企業類別來看，按裝備功能和重要性來區分，可以分為基礎機械裝備、機械與電子基礎件、重大成套技術裝備。2021年《財富》世界五百強上榜裝備制造業企業中，基礎機械裝備相關企業上榜1家，機械與電子基礎件相關上榜企業上榜2家，重大成套技術裝備上榜企業16家。從企業性質來看，央企深化改革成效明顯，發展質量提升顯著，競爭能力不斷提升。上榜19家裝備制造業企業中，受國務院國資委監管企業及子企業14家，受地方國資委監管企業4家，民營企業僅有浙江吉利控股集團有限公司1家。

　　產品附加值與產業集中度不足，裝備制造業利潤水平提升難度大。從2021年《財富》世界五百強榜單企業利潤情況來看，我國143家上榜企業平均利潤35.4億美元，19家裝備制造業相關企業平均利潤僅13.4億美元。一方面，是由于產品附加價值不足，中低端產品占據較例，高端產品相對缺乏，結構性過剩態勢明顯，行業內普遍存在產品同質化現象。另一方面，是由于產業集中度不足，主要表現在國內裝備制造業投資較為分散、產業布局存在重復現象，國內多數裝備制造業企業缺乏系統性發展，行業內研發開云電競官方網、生產等關鍵環節協作存在較高壁壘。

　　基礎機械裝備領域發展不足，裝備制造業發展潛力無法完全釋放。在2021年《財富》世界五百強企業榜單中，在基礎機械裝備領域，即制造裝備的裝備，我國企業仍然缺少競爭力，2021年僅中國通用技術（集團）控股有限責任公司上榜，排名第430位，2020年營業額359.3億美元、利潤0.97億美元，相對靠后。盡管近年來我國先后出臺多項政策推動基礎機械裝備發展，但仍有諸多領域發展不盡如人意。例如，在高檔數控機床方面，目前我國機床產業產值超過千億，但產品多集中在中低端市場，五軸以上聯動機床等高檔數控機床產品自主化率仍處于較低水平。在工業機器人方面，2019年我國制造業每萬名工人機器人保有量僅為187臺，不足新加坡和韓國的四分之一，與美日德等裝備制造業強國相比仍有較大差距。

　　關鍵零部件發展尚未滿足市場需求，裝備制造業基礎能力有待加強。從2021年《財富》世界五百強企業榜單來看，我國在機械與電子基礎件領域僅有兩家企業上榜?？傮w來說，我國裝備制造業仍處于全球價值鏈中低端環節，在基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎技術、基礎軟件等環節仍較為薄弱。部分高端裝備產品關鍵零部件發展速度無法匹配主機產品和成套設備生產需求，部分高端裝備產品面臨空殼化難題。例如，在工業機器人方面，盡管減速器、傳感器等核心零部件在近年來發展有所進展，但在業內仍未形成“規模效應”。

　　加快推動裝備制造業向高端環節邁進。以裝備制造業強鏈補鏈為抓手，充分發揮國家制度的顯著優勢，調動產學研多方技術資源參與，集中力量，快速攻關。針對高檔數控機床、柔性制造單元、工業機器人、大規模集成電路及電子制造設備等重點基礎機械裝備領域，聚焦以高校為核心的前瞻性技術理論研究團隊，建立以需求為牽引、以解決問題為評價標準的更加靈活的機制，持續豐富技術儲備，強化技術對于產品研制的支持，進一步提升產品先進性。針對先進軌道交通裝備、電力裝備、新能源裝備、智能制造裝備等具有較強競爭力的重大成套技術裝備領域，鼓勵龍頭企業加大研發投入力度，支持中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，把提升自主創新能力作為厚植發展優勢的根本動力，努力提高產品附加值和市場占有率，增強企業創新力和競爭力。

　　加快提升裝備制造業基礎能力。以產業基礎再造為抓手，建立產業基礎能力評估體系，全面掌握和評估裝備制造業產業鏈供應鏈的發展現狀，制定科學有效的發展目標。引導高校、科研院所及企業共建新型研發機構，打通產業基礎研究、關鍵技術、金融支持、成果轉化和市場之間的組織邊界限制，推動核心技術加速實現跨界、跨領域突破開云電競官方網站。在工業機器人方面，持續加快減速機、傳感器、伺服系統、高精度編碼器、芯片、工藝設計軟件等核心環節發展，持續強化關鍵環節、關鍵產品的保障能力。在高檔數控機床方面，加快補齊關鍵環節技術短板，發揮好產業鏈鏈主企業、行業協會等平臺作用，探索“揭榜掛帥”、協同創新等方式，解決困擾產業發展的技術和產業化難題。

　　完善裝備制造業產業發展生態。以先進制造業集群建設為抓手，積極促進科技、金融、人才、技術等資源要素向航空裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備、大型電力裝備等重大成套技術裝備領域聚集，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈開云電競官方網站、政策鏈、資金鏈等相互融合貫通。加大國家制造業轉型升級基金等對工業機器人、高檔數控機床、燃氣輪機等裝備制造業重點領域的投入力度，引導各類社會資本、商業銀行支持高端裝備制造業企業成長。加快建設高端裝備制造業領域人才隊伍，借助新工科、新學科建設契機，培養造就一批高端裝備制造領域工程技術人才，同時，建立裝備制造業職業技能培訓體系，引導職業技術學校加大高端裝備技能型、應用型人才培養力度。