本周，海南又一份重量級的土地征收成片開發方案出爐。這不僅事關儋州市濱海新區未來發展，亦事關“海南高質量發展第三極”——儋州洋浦一體化的建設進程。

　　去年12月29日，海南省委沉曉明就曾于“全省推進儋州洋浦一體化發展動員大會暨儋州市和洋浦經濟開發區領導干部大會”上公開表示：要舉全省之力，支持儋州洋浦一體化發展！

　　今天這份重要內容，各位一定要關注起來。畢竟來海南買房置業，熟悉區域板塊的規劃也是相當重要滴。

　　2022年3月10日，儋州市土地和房屋征收局發布了《關于儋州市濱海新區土地征收成片開發方案（征求意見稿）》的公示。

　　《意見》顯示，儋州市濱海新區成片開發范圍共計862.2544公頃（合12933.816畝），總人口規模13.66萬人，開發期限為3年，分別為2022年、2023年、2024年。

　　資料顯示，儋州濱海新區位于海南省儋州市西部沿海，西臨北部灣，北靠天然的深水避風良港——洋浦和白馬井港區，洋浦大橋橫跨大洋將濱海新區與洋浦經濟開發區緊密連接，白馬井高鐵站距濱海新區5-10分鐘路程，同時，附近的王五鎮還規劃建設民用機場。

　　不難預見，儋州濱海新區充分利用了洋浦和儋州二者綜合互補優勢，計劃建成一個集旅游、地產、娛樂為一體化的濱海城市。

　　第一組團：用地 420.69公頃，人口4.28萬人，功能定位：兼具郊區旅游度假功能與城市綜合服務功能的功能片區。

　　第三組團：用地269.83公頃，人口3.7萬人 ；功能定位：以濱海度假、旅游服務和度假居住為主要功能，集旅游、房地產等支柱產業于一體的綜合型濱海度假社區。

　　中心組團：用地485.35公頃，人口4.18 萬人，功能定位：以公服、商服設施配套、旅游度假等公共服務為主導功能的區域設施配套中心。

　　據了解，目前儋州濱海新區已吸引了恒大、中南、重慶建工、博亞茲等大企業進駐。過去10年，濱海新區開發建設累計完成投資600多億元。

　　現階段，儋州濱海新區已完成了主要交通干道、市政道路和水、電、氣以及通訊等公共基礎設施建設、部分高層商住、別墅等旅游房地產項目建設。

　　同時，儋州市委市政府擬將濱海新區申報成為省級開發區，屆時還將有更多相關政策扶持和資金方面向濱海新區傾斜。

　　從上述一系列規劃簡述中，各位是否已大致了解儋州濱海新區的未來藍圖？對于“儋州洋浦一體化”，你怎么看？歡迎大家在文末下方的留言區積極互動交流。

　　根據《中華人民共和國土地管理法》、自然資源部《土地征收成片開發標準（試行）》、《海南省土地征收開發標準實施細則（試行）》等有關規定，我局委托技術單位編制了儋州市濱海新區土地征收成片開發方案，征求了市代表，政協委員和有關專家學者意見?，F將方案公示，征求社會公眾意見。在公示期間，對該方案的意見或者建議請在公示期內以書面等形式向儋州市土地和房屋征收局反饋。

　?。ㄈ┓秶簴|北臨中二橫路、東南至濱海二道、西南臨通海路以及西北至濱海大道（具體范圍詳見附件）

　　按照黨的十八屆三中全會確定的縮小征地范圍、規范征地程序、完善對被征地農民合理規范多元保障機制的改革要求，新修正的《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱“土地管理法”）第四十五條明確了可以征收土地的情形，其中包括“在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的”。為了落實《土地管理法》第四十五條之規定，自然資源部于 2020 年11 月5 日印發了《土地征收成片開發標準（試行）》（自然資規〔2020〕5 號），明確縣級以上地方人民政府組織對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動，應依據當地國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，組織編制土地征收成片開發方案，納入當地國民經濟和社會發展年度計劃，并報省級人民政府批準后方可實施。為了依法推進農村集體所有土地征收工作，切實維護被征地農村集體和農民利益，根據《土地管理法》《土地征收成片開發標準（試行）》等相關規定，海南省自然資源和規劃廳印發了《關于印發海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）的通知》（瓊自然資規〔2021〕6 號），指導各市縣土地征收成片開發方案的編制工作。

　　土地征收成片開發方案編制工作堅持新發展理念，以人民為中心，切實維護被征收地農村集體和農民利益，注重保護耕地，注重維護農民合法權益，注重節約集約用地，注重生態環境保護，促進儋州市經濟社會可持續發展。堅持新發展理念，堅持以人民為中心，依法推進農村集體所有土地征收工作，切實維護被征收地農村集體和農民利益，注重保護耕地，注重維護農民合法權益，注重節約集約用地，注重生態環境保護，促進當地經濟社會可持續發展。

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪幍脑瓌t?！顿僦菔袨I海新區土地征收成片開發方案》編制遵循有關法律法規和政策依據，成片開發符合《中華人民共和國土地管理法》《自然資源部關于印發〈土地征收成片開發標準（試行）〉的通知》（自然資規〔2020〕5 號）《海南省自然資源和規劃廳關于印發海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）的通知》（瓊自然資規〔2021〕6 號）等規定。本方案的實施將依法依規征收農村集體土地。

　?。ǘ┕怖娴膬炏仍瓌t?！顿僦菔袨I海新區土地征收成片開發方案》編制堅持以人民為中心，兼顧維護被征收地農村集體和農民利益，以及片區群眾長遠利益。

　?。ㄈ┥鷳B優先的原則?！顿僦菔袨I海新區土地征收成片開發方案》編制著眼生態優先、綠色發展，不占用永久基本農田，不涉及各類自然保護區、生態紅線和城市飲用水源保護地和重要環境敏感區等；合理設置生態綠化用地，實現土地綜合開發利用與生態建設的和諧統一。

　?。ㄋ模┯玫毓澕s集約的原則?！顿僦菔袨I海新區土地征收成片開發方案》編制深入貫徹新發展理念和節約集約優先戰略，每類建設項目都依據經濟社會發展情況、實際用地需求、相關規劃要求、土地綜合開發相關政策等合理確定建設總規模和用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高等，提高土地節約集約利用水平。

　?。ㄎ澹┕没A設施保障原則。強化土地征收成片開發區域基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地保障，完善區域空間和公共服務功能，增強區域空間安全韌性，成片開發區域基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地比例占區域用地占比40%以上。

　?、佟吨腥A人民共和國土地管理法》（2020 年）；②《中華人民共和國城市房地產管理法》（2019 年）；③《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019 修正版）。

　?、佟蹲匀毁Y源部關于印發〈土地征收成片開發標準（試行）〉的通知》（自然資規〔2020〕5 號）；②《海南省自然資源和規劃廳關于印發海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）的通知》（瓊自然資規〔2021〕6 號）；③《海南省自然資源和規劃廳關于推進建設占用耕地耕作層剝離利用工作的實施意見》（瓊自然資規〔2021〕2 號）。

　?、佟顿僦菔锌傮w規劃（空間類 2015-2030）》；②《儋州市濱海新區第一、二、三組團及中心組團控制性詳細規劃》。

　　儋州濱海新區位于海南省儋州市西部沿海，西臨北部灣，北靠天然的深水避風良港—洋浦和白馬井港區，與洋浦經濟開發區隔海相望，2014 年 4 月 4 日洋浦大橋已正式通車，東南臨近海南環島高速公路、海南環島鐵路，設有白馬井高鐵站，距濱海新區5-10 分鐘路程，附近的王五鎮規劃建設民用機場。濱海新區充分利用洋浦和儋州濱海新區二者綜合互補優勢，把濱海新區建成一個集旅游、地產、娛樂為一體化的濱海城市。

　　濱海新區屬熱帶季風氣候區，全年暖熱，降水量相對較少，干季和濕季明顯，濕度較高，受臺風影響，有雷暴天氣。

　?、贇鉁馗?。年平均氣溫 24.7 攝氏度。7 月份最高、月平均氣溫29.3 攝氏度，1 月份最低、月平均氣溫 18.9 攝氏度。

　?、谟捎谑芗撅L影響，全年雨量分布很不均勻，年均1815 毫米，干季雨季分明。5～10 月份為雨季，降水量占全年的84%；11～4月份為干季，降水量占全年的 16%。雨量分布趨勢是由東南向西北逐漸遞減。

　?、凼⑿酗L向為東北偏東。年平均風速為3.6 米/秒，冬半年大于夏半年。常風向為東北偏東(ENE)，頻率為 22.3%；次常風向為東北(NE)，頻率為 18.1%。風向季節變化明顯，冬半年（10 月至次年4 月）盛行東北(NE)向風，夏半年（6～8 月）盛行西南、西南偏南（SW～SSW）向風，5 月和 9 月為季風轉換期。強風向為西南（SW）向，最大風速為 32.3 米/秒，次強風向為東南偏南（SSE），風速為26.0 米/秒。

　?、軡穸却?、蒸發量大。規劃區地處熱帶，又有海洋調節，水氣豐富，相對濕度年、月變化不大，相對濕度77%以上，9 月份最大，為85%。全年蒸發量大，尤以 6 月份最大，1～2 月份最小。

　?、轂暮π蕴鞖獍釒庑?、雷暴。風速大于32.7 米/秒的熱帶氣旋稱臺風。規劃區無臺風登陸，但受到在海南島登陸臺風影響，出現大風和暴雨。平均每年受臺風影響 3.9 次，7～9 月份最多，占影響總數的 87.5%。規劃區為雷暴多發區，年平均雷暴日為114 天。雷暴多出現在 5 月至 8 月，12 月至次年 3 月較少。

　　區域除中部有一條低洼的沖溝，四周整體地勢平坦，略微呈東南高西北低態勢。高程：處于 3 米—24.6 米之間，平均高程16 米；坡度：場地內用地較為平整，地勢平緩，用地坡度在10°以內，大部分區域地勢為坡度小于 3%的適宜建設用地。

　　區域地震基本烈度為Ⅶ度。屬雷瓊沉降帶之南，形成緩坡階層。主要為玄武巖和第四紀的海相沉積層。土壤質地為濱海砂土、砂質粘土、貝殼碎硝砂等。

　　區域內的植被主要為人工林、稀疏的喬灌雜樹、熱帶作物和水稻田。人工林主要有桉樹、木麻黃等，其中以木麻黃和桉樹為主要品種，灌木林主要有刺籬木、仙人掌、蘆薈等，熱帶作物有水稻、甘蔗等，其中以水稻及甘蔗為主要品種。

　　擬成片開發區位于儋州市排浦鎮和白馬井鎮，東南臨近海南環島高速公路、海南環島鐵路。根據經濟社會發展需要以及《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》確定的城鎮開發邊界范圍內集中建設區，擬將 862.2544 公頃的土地納入土地征收成片開發范圍。具體位置詳見圖 4-1 及圖 4-2。

　　根據儋州市 2018 年土地利用變更調查數據，擬成片開發區用地總面積 862.2544 公頃，其中建設用地 313.2899 公頃、農用地548.6249公頃、未利用地 0.3395 公頃。詳見表 4-1 及圖4-3。

　　成片開發范圍內，涉及排浦鎮、白馬井鎮，其中集體土地855.307公頃、國有土地 4.795 公頃、無權屬土地2.1524 公頃。具體情況詳見下表 4-2、圖 4-4。

　　根據《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》，成片開發范圍內總體規劃用途為：城鎮建設用地 779.9993公頃、公路用地82.2551公頃。詳見表 4-3 及圖 4-5。

　　成片開發區范圍內總面積862.2544公頃，其中符合規劃為城鄉建設用地的面積共計862.2544公頃。

　　根據儋州市全域永久基本農田劃定成果，經套合分析，本次土地征收成片開發范圍內不涉及永久基本農田，詳見圖4-6。

　　根據儋州市生態保護紅線校核優化成果，本次土地征收成片開發范圍不占用生態保護紅線）與開發邊界符合性分析

　　根據《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》，儋州市濱海新區土地征收成片開發面積 862.2544 公頃全部位于總體規劃確定的城鎮開發邊界范圍內的集中建設區（圖 4-8），且該區域的控制性詳細規劃已依法批準。

　　成片開發范圍內共包含四個控制性詳細規劃，分別是《儋州市濱海新區第一組團（一期）控制性詳細規劃》、《儋州市濱海新區第二組團啟動區控制性詳細規劃》、《儋州市濱海新區第三組團（一期）控制性詳細規劃》、《儋州市濱海新區中心組團控制性詳細規劃》。

　　根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》中的用地分類統計，成片開發范圍內居住用地395.7666 公頃、公共管理與公共服務用地 52.0109 公頃、商業服務業用地70.8387 公頃、交通運輸用地 260.8047 公頃、公共設施用地1.0937 公頃、綠地與開敞空間用地 80.9189 公頃、陸地水域 0.821 公頃。詳見表4-4 及圖4-9。

　　開發區域內圍繞交通設施、電力供應、通信設施、燃氣網絡、供水和污水處理、燃氣網絡等開展基礎設施系統規劃，多渠道籌措資金爭取項目實施建設。規劃區域內建設的交通設施項目有：洋浦灣跨海大橋和南連接線道路工程、白馬井鎮至排浦鎮濱海大道、核心區內六條市政道路等。

　　電力供應已完成電力供應設施一期建設，可向入區企業提供新增電力負荷 3 萬 KVA；通信設施將于新區路網建設同步實施；燃氣供應完成可研方案，將從東方至?？诘娜細飧删W126KM白馬井立交處開口供氣；規劃區域內已有新地自來水廠一座，有生產能力10000噸/日，水廠擴建后，最終可達到 5 萬立方米/日，能滿足新區的發展需要。

　　2009 年 1 月 6 日，儋州濱海新區管理委員會正式掛牌成立，經過 5 年的艱苦努力，濱海新區的基礎工作取得一定成績，2015年初，濱海新區已完成主要交通干道、市政道路和水、電、氣以及通訊等公共基礎設施建設、部分高層商住、別墅等旅游房地產項目建設。

　　濱海大道、洋浦大橋、南連接線及中一橫路等主要交通干道和基礎設施建設已經完成，累計投資 8641964 萬元。下一步計劃大力發展商業街、酒吧、五星級酒店、會所和公共設施改造建設。同時，儋州市委市政府擬將儋州濱海新區申報成為省級開發區，屆時將有更多相關政策扶持和資金方面向濱海新區傾斜，新區的投融資平臺更寬廣，發展的機遇和前景也非常廣闊。

　　儋州市將突出發展以旅游業為龍頭的現代服務業，建設?；◢u旅游綜合體項目，擬建設?；◢u郵輪港，發展郵輪、游艇等新興旅游業態；以西環高鐵沿線豐富的人文和旅游資源為依托，建立區域旅游合作聯盟，打造集濱海旅游、文化旅游、生態旅游、鄉村旅游、溫泉度假為一體，以東坡文化體驗為特色的“千年古郡·魅力儋州”，打造海南新興旅游度假目的地開云電競官方網。

　　濱海新區建設，從交通建設開始，第一條路是拓寬改造白馬井大道，從環島西線高速一直修到海邊，接著是修建連接白馬井鎮與排浦鎮的濱海大道、連接白馬井鎮與洋浦的跨海大橋、西環高鐵白馬井站等，如今濱海新區形成“兩縱九橫”路網。在建設路網的同時，濱海新區還建設電網與光纜工程、天然氣管道、供水廠與管道、污水處理廠等基礎設施。

　　根據《海南省自然資源和規劃廳關于印發海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）的通知》（瓊自然資規〔2021〕6號），土地征收成片開發范圍內的公益性用地指《自然資源部辦公廳關于印發國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）的通知》（自然資辦發〔2020〕51 號）中的公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地（不含風景名勝設施用地）、城鎮社區服務設施用地、公用設施營業網點用地以及其他公益性用地。公益性用地和非公益性用地面積根據該區域已批準實施的控制性詳細規劃確定。土地征收成片開發范圍內的公益性用地比例一般不低于 40%（不含產業園區）。

　　土地征收成片開發范圍內的公益性用地共394.6537 公頃，占全部成片開發范圍土地的45.77%，其中公共管理與公共服務用地44.099公頃、公共設施用地 8.8311 公頃、交通運輸用地260.8047 公頃、綠地與開敞空間用地 80.9189 公頃。公益性用地比例符合要求，具體詳見下表 5-1。

　　成片開發范圍位于《儋州市總體規劃（空間類2015-2030）》確定的城鎮開發邊界范圍內。納入土地征收成片開發，有利于政府統一組織實施基礎設施建設，統一組織項目招商引資，加快推動區域的開發建設，促進土地資源高效利用，還可以完善產業結構、提升公共服務水平；同時，將本區域納入土地征收成片開發，有利于統一土地征收補償，避免出現因規劃用途不同，由農民集體土地入市導致入市收益不同等不公平現象。

　　土地征收成片開發，是指在總體規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區，由政府組織對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動。本次成片開發的范圍位于《儋州市總體規劃（空間類2015-2030）》確定的城鎮開發邊界內，納入土地征收成片開發，有利于政府統一組織實施基礎設施建設，統一組織項目招商引資，加快推動區域的開發建設，實現土地資源的合理高效利用。

　　納入土地征收成片開發范圍，有利于充分利用濱海新區交通區位優勢，依托濱海資源稟賦，規劃建設集濱海度假、高端產業服務為一體的高品質濱海旅游度假區，滿足項目落地用地需求，重點發展服務和配套洋浦產業基地職能，培育和發展濱海高端度假旅游、信息服務、科技研發、會議會展、高端商務商貿等生產服務業門類，配套建設與洋浦產業類型配套的高新技術產業園區。

　　將本區域納入土地征收成片開發，有利于統一土地征收補償，避免出現因規劃用途不同，由農民集體土地入市導致入市收益不同等不公平現象。

　　根據《儋州市城市總體規劃（2015-2030）》，全面實施“一市雙城三區四地”發展戰略。其中雙城：那大城區和濱海新區——即城市空間發展格局，建設以內陸綜合服務職能為主的那大城區，和以度假旅游、新興產業、現代工業為主要職能的濱海新區；

　　建設規模：用地 420.69 公頃，開發總量481.83 萬平方米，人口4.28 萬人 ；功能定位：兼具郊區旅游度假功能與城市綜合服務功能的功能片區，是現代化儋州濱海新區的重要功能板塊。

　　建設規模：用地 134 公頃，開發總量124 萬平方米，人口1.5萬人 ；功能定位：洋浦灣濱海旅游度假及高尚生活區，現代化海濱新城第二組團的啟動片區。

　　建設規模：用地 269.83 公頃開發總量210 萬平方米，人口3.7萬人 ；功能定位：以濱海度假、旅游服務和度假居住為主要功能，集旅游、房地產等支柱產業于一體的綜合型濱海度假社區。

　　建設規模：用地 485.35 公頃，開發總量460.96 萬平方米，人口4.18 萬人 ；功能定位：以公服、商服設施配套、旅游度假等公共服務為主導功能的區域設施配套中心。

　　成片開發范圍主要的規劃用途為居住用地、交通設施用地、綠地與開敞空間用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、公共設施用地等。其中居住用地 363.6494 公頃，實現濱海度假、旅游服務和度假居住功能；商業服務業用地 103.1303 公頃，為匹配濱海新區功能定位中提出的濱海旅游度假功能，落實上位規劃對公共設施配套的要求，滿足外來游客及本地居民配套服務需求；交通運輸用地260.8047 公頃，實現完善城市道路設施建設功能；公共管理與公共服務用地 44.099 公頃及公用設施用地 8.8311 公頃，實現完善城市服務功能；綠地與開敞空間用地 80.9189 公頃，實現建設居民公共空間及防護美化環境功能。詳見下表。

　　本次成片開發范圍共計 862.2544 公頃，根據儋州市濱海產業發展及招商引資情況，結合對成片開發范圍的土地研究分析開云電競官網，同時考慮資源稟賦、基礎設施、待收儲土地的連片性、年度計劃轉用指標、耕地占補平衡情況，以及不同控規用途地塊的空間分布等情況，合理劃分開發時序，對成片開發區域內尚未開發建設的地塊進行分期、分片區開發。本方案計劃實施周期為三年，分別為2022 年、2023 年、2024年，詳見表 7-1、圖 7-1。

　　根據《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》統計，2022年實施計劃開發范圍規劃為城鎮建設用地和公路用地，總面積為376.2464公頃，占成片開發范圍面積的 43.64%。

　　根據《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》統計，2023年實施計劃開發范圍規劃為城鎮建設用地和公路用地，總面積為258.923公頃，占成片開發范圍面積的 30.03%。

　　根據《儋州市總體規劃（空間類 2015-2030）》統計，2024年實施計劃開發范圍規劃為城鎮建設用地和公路用地，總面積為227.085公頃，占成片開發范圍面積的 26.34%。

　　根據儋州市 2018 年土地利用變更調查數據、權屬數據及農轉用數據，成片開發范圍總面積 862.2544 公頃，其中農用地548.6249公頃（耕地：213.2652 公頃，其中水田 93.2445 公頃、旱地120.0207公頃）。2022 年實施計劃范圍面積 376.2464 公頃，其中農用地287.3108公頃；2023 年實施計劃范圍面積 258.923 公頃，其中農用地154.6775公頃；2024 年實施計劃范圍面積 227.085 公頃，其中農用地106.6366公頃。詳見下表 7-5。

　　根據《關于儋州市 2020 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021 年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（2021 年1 月15日在儋州市第十五屆人民代表大會第七次會議上），將儋州市濱海新區土地征收成片開發方案納入國民經濟和社會發展年度計劃，詳見附件2。

　　根據《海南省自然資源和規劃廳關于2020 年度土地供應及供后開發利用監測監管情況的通報》（瓊自然資函〔2021〕372 號）和《海南省自然資源和規劃廳關于 2021 年度土地供應及供后開發利用監測監管情況的通報》文件，儋州市 2020 年度批而未供處置率75.65%，閑置土地處置率為 16.15%，2021 年度批而未供處置率22.82%，閑置土地處置率為 68.74%，均完成了省下達的15%處置率的任務要求，所以本項目土地征收成片開發方案符合文件規定。

　　通過濱海新區片區土地征收成片開發，將會加快推動儋州-洋浦“環新英灣”港產城一體化發展，充分發揮濱海新區緊鄰洋浦、擁有旅游產業園的優勢，更加有效地推進濱海新區路網、供水管網、污水處理和濱海新區旅游產業園區等基礎設施和配套設施建設，加快推進濱海新區醫院、濱海新區學校等公共服務項目建設，穩步推進濱海新區城中村改造和白馬井鎮街道改造。有利于濱海新區打造成面向洋浦的生活性、生產性服務中心和宜居宜業宜游城市，建設“環新英灣”港產城一體化發展先行示范區。

　　成片開發區域內，規劃總用地面積862.2544 公頃，成片開發范圍內公共管理與公共服務用地 44.099 公頃、公共設施用地8.8311公頃、交通運輸用地 260.8047 公頃、居住用地363.6494 公頃、陸地水域 0.821 公頃、綠地與開敞空間用地 80.9189 公頃、商業服務業用地103.1303 公頃。

　　本項目公益性用地占比不低于 40%，有利于優化基礎設施、服務設施的建設用地空間布局，保障了未來濱海新區的道路交通、基礎設施、公共服務設施、綠化空間等用地落實，健全社會公共服務體系。濱海新區的開發建設將創造新的就業機會和工作崗位，有效的吸收當地農業剩余勞動力，降低城市就業壓力，間接增加當地居民的人均可支配收入，提高居民收入水平，帶動當地消費水平的上漲，提高人民的生活質量。

　　濱海新區擬結合組團之間現狀生態綠地、農田和河溝，建設濱水生態綠化廊道，通過片區中部的廊道完善生態水系，打造公共休閑開發空間，并且通過綠廊兩側的生態綠地，建設雨水入滲系統，提升園區內的防洪排澇功能。本方案片區范圍內，綠地與開敞空間用地80.9189 公頃，有利于營造良好的片區空間環境，提升生態環境質量和生活空間宜居適度。在項目建設的過程中，提升整個城市的生態效益，從而促進整個區域的和諧發展。

　　本項目將嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《海南省土地征收補償安置管理辦法》（海南省人民政府令第207 號）《土地征收成片開發標準（試行）》《海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）》等文件規定，保證土地征收程序依法合規，保障被征收土地農民的知情權、參與權、監督權，切實保護失地農民利益，獲得贏得群眾的理解和支持。

　　本項目將嚴格按照《海南省土地征收成片開發標準實施細則（試行）》保障征地補償依法依規，嚴格參照《海南省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》和《海南省征地青苗及地上附著物補償標準》的標準執行征地補償，計劃通過貨幣安置、社保安置、搬遷安置相結合的安置方式，妥善解決被征地農民的生產和生活問題。

　　本項目規劃為建設用地但現狀為農用地548.6249 公頃（其中耕地 213.2652 公頃），擬用農轉用指標 548.6249 公頃，擬用耕地指標548.6249 公頃，分三個年度實施指標。開展耕地耕作層剝離利用是新形勢下堅持最嚴格的耕地保護制度開云電競官網，落實占優補優、占水田補水田的重要途徑，對保護耕地資源、提高耕地質量、落實藏糧于地、保障國家糧食安全意義重大。要充分認識耕地耕作層剝離利用的重要意義，進一步統一思想認識，加強組織領導，采取有效措施，全力推進建設占用耕地耕作層剝離利用工作開展。根據《海南省自然資源和規劃廳關于推進建設占用耕地耕作層剝離利用工作的實施意見》（瓊自然資規〔2021〕2 號）文件要求，對土地成片開發占用耕地的，縣政府根據項目建設開發時序，組織相關部門分批對耕作層進行統一剝離，降低剝離利用成本。