本期推送的是《中華人民共和國安全生產法》第二章 生產經營單位的安全生產保障:第三十條——第三十四條。
生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。
特種作業人員所從事的工作,在安全程度上與單位內的其他工作有較大差別。特種作業人員在工作中接觸的危險因素較多,危險性較大,很容易發生生產安全事故,發生事故不僅對作業人員本人,而且會對他人和周圍設備、設施造成較大危害。對特種作業人員進行專門的培訓教育,實行嚴格的管理,減少他們的失誤,對防止和減少生產安全事故具有重要意義。
生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
較多生產經營單位為最大限度地追求經濟利益,不重視安全設施建設的問題較為嚴重。在建設項目的設計和施工階段忽視生產的安全要求,沒有配備應有的安全設施,從而導致項目建成后,存在著嚴重的設計性安全隱患。消除這些隱患往往需要付出巨大的代價,有些甚至不可挽回,從而造成嚴重的資金浪費并可能造成生產安全事故。在建設項目的設計施工階段就做好生產安全事故的預防工作,對防止和減少生產安全事故,具有重要意義。為確保生產經營單位建設項目安全設施的建設,本條專門作出規定。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸的建設項目開云電競官方,應當按照國家有關規定進行安全評價。
從事礦山、金屬冶煉和生產開云電競官方、儲存、裝卸等作業活動,危險因素較多、危險性較大,是事故多發的領域,相關行業、領域發生生產安全事故,通常會給本單位從業人員的生命安全及財產造成重大損害,還可能殃及周圍群眾的生命和財產安全。在建設項目期間,對項目進行安全評價,可以為建設項目安全設施設計以及安全生產管理提供依據,對防止和減少生產安全事故的發生有重要意義開云電競官方。
建設項目的安全評價,是指在建設項目的可行性研究階段的安全預評價,即根據建設項目可行性研究階段報告的內容,運用科學的評價方法,分析和預測該建設項目存在的危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理可行的安全技術和管理對策,作為該建設項目初步設計中安全設計和建設項目安全管理、監察的重要依據。安全預評價通過分析生產過程中固有的或潛在的危險因素、危害后果以及消除和控制這些危險因素的技術措施和方案,分析建設項目選址、平面位置、安全措施是否符合法律、法規、國家標準或者行業標準、設計規范等國家規定,提出評價建議,并要求在安全設計中實施這些措施,從而保證建設項目的安全。安全預評價一般由生產經營單位委托取得相應資質的為安全生產提供技術服務的機構承擔。
《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第8條規定,生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業標準的規定。生產、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目安全預評價報告除符合建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業標準的規定外,還應當符合危險化學品建設項目的規定。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
建設項目安全設施的前期設計,對相關設施后續能否正常運轉使用十分重要。為依法保障安全設施的正常使用,本條對相關設計單位和人員的責任等作出專門規定。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。負有安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸的建設項目的施工、竣工驗收等環節,對保障后續安全生產尤為重要。有必要作出專門規定,明確提出嚴格要求。